近日，国家住房和城乡建设部网站公布“2014年中国人居环境范例奖”获奖名单，杭州市公租房日常管理服务体系建设项目榜上有名，成为国内公租房领域的首个获奖项目。

       “中国人居环境范例奖”是全国人居环境建设领域的最高荣誉，于2000年设立，旨在鼓励和推动城市重视人居环境的改造与建设，为居民提供良好的生活和工作环境。

    2010年以来，公租房已成为住房保障的主要形式。为解决公共租赁住房领域存在的准入审核、动态监管、退出执行和协同管理等全国性普遍难题，近年来杭州不断探索创新、全力开拓，逐步建立起特色鲜明的“信息化、智能化、社会化”公租房日常管理服务体系，并且以“住有所居”为目标，坚持“租、售、改”三位一体，不断破解“住房难”。“信息化”是通过技术联网将住户资格审核、入住办理、房屋查询、数据统计、租金收缴、房源报修、资格退出等功能统一纳入到信息管理系统，实现全市公租房“一张网”的管理新格局；“智能化”是借助智能芯片和网络系统将传统的智能门禁系统与多级安全、协同管理等概念相结合，并依托全数字可视通话设备实现公租房小区三级管理、协同工作的高技术智能化管理体系；“社会化”是在传统住房保障管理和服务的基础上，建立以住保部门、社区、物业公司协同管理为中心，共青团、青联、妇联、残联、公益组织等社会团体共同参与的住房保障管理服务体系。

    由西湖电子集团旗下杭州易和网络有限公司开发建设的田园公租房管理系统，作为杭州公租房样板项目，就是杭州首创信息化、智能化、社会化“三位一体”的公租房管理体系的原型，在2014年被央视《焦点访谈》栏目重点报道过。田园公租房重点推行由三级门禁系统、可视抓拍系统、小区服务系统等组成的智能化管理系统，并依托智能化系统解决公租房社区的管理难、租金收缴难、退出难等全国性保障性住房管理难点，逐步建立起一套“全省示范、全国领先”的租赁房管理体系。

    这套智能化管理系统在解决租金欠缴方面就有许多创新性设计，比如将门禁卡的使用状态与租金缴纳情况绑定，根据租金缴纳情况决定门禁卡的使用权限。

    一张小小的门禁卡，不仅能解决欠租的问题，也有助于解决“退出难”的问题。保障性住房退出难是全国性难题，但保障性住房退出问题又是涉及保障性住房公平分配的核心问题，只有将因各种条件变化导致不符合保障的对象及时退出，保障性房源才能用于更有需要的群体。杭州市住保房管部门除了在法律途径退出方面进行探索之外，借助田园公租房项目，着重探索依托智能化手段，加强公租房退出管理。

    具体的操作办法是将门禁卡使用期限与公租房租赁期绑定，租赁期结束或租赁关系解除后，门禁卡的使用期分阶段终止。一方面尽量做到人性化提醒，履行告知义务，另一方面对于已不符合条件但仍侵占公共资源的住户，增加了约束机制。

    事实上，田园公租房的这套智能化管理系统中，已经整合了住保部门、社区、物管三方的协同管理功能，使得住户管理、房源管理、物业服务、社区服务在一个平台上实现，同时结合信息化和社会化，有效地提高了管理效率和服务品质。

    “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。田园公租房作为“杭州样本”告诉我们，根据实际情况，通过智慧应用对公租房进行管理，让社会公共服务覆盖到公租房承租者，让人们都能够安居、乐居。我们期待，杭州的住房保障体系能进一步完善，让生活于此的人们，拥有幸福的归处。